第十条 住房建设的指导思想。
规划期内，全面落实科学发展观，落实建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的思想。根据本地的经济社会发展水平、资源和环境承载能力、长远发展战略，发展节能省地型住宅，倡导住房梯度消费理念，引导建立符合市情的住房建设和消费模式，保证多数家庭购买或承租一套住房。进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求。
第十一条 住房建设的总体目标。
计划规划期内房地产开发完成投资190亿元，年均投资规模为38亿元。建设住房面积1000万平方米，其中普通商品房建筑面积778万平方米；棚户区（危旧房）改造建筑面积110万平方米；经济实用住房100万平方米；廉租住房计划解决2500户，建筑面积12万平方米。到2012年达到市内人均居住建筑面积为24.2平方米的目标。基本满足全市人民日益增长的住房需求。规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，基本解决双困家庭的住房问题。
第十二条 住房建设结构指引。
1、住房结构确定的原则：保证充足的普通商品住房供应量；均衡供应经济适用住房（棚户区改造住房）；以扩大廉租住房制度覆盖面为主，保证必需的廉租住房供应量。
2、经济适用房（棚户区改造住房）应首先保障安置原平房区居民，其次建设中低价位、中小套型经济适用住房满足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房建设应满足中等以上收入家庭住房需求，建设以中低价位、中小套型的商品住宅为主。
3、规划期内，新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，达到70%以上。经济适用住房（棚户区改造住房）户型面积平均60平方米左右。廉租住房户型面积平均50平方米以内，并按国家规定的比例在新建经济适用住房及普通商品住房中配建。
第十三条 住房建设总量目标及住房建设区域指引。规划期内建设各类住房总建设面积约1000万平方米。
