16日闭幕的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向,强调要促进房地产市场平稳健康发展, 坚持“房子是用来住的, 不是用来炒的” 的定位, 综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段, 加快研究建立符合国情、 适应市场规律的基础性制度和长效机制, 既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。 “这意味着决策层进一步明晰了我国房地产市场的定位, 强调房地产发展的首要目标是实现‘住有所居’, 让住房回归其居住属性。 ” 中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说, 将房地产业定位为支撑经济社会发展的民生产业, 有助于挤出泡沫, 促进市场健康平稳发展。 2016年,部分一二线热点城市房价一度迅猛上涨,专家指出其背后与巨额资金涌入楼市直接相关,与货币、信贷政策的宽松有直接关系。 对此,中央经济工作会议明确提出,2017年要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。 从会议看,明年将采取多项举措缓解住房供需矛盾: ●要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地; ●特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展; ●要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展; 清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,中央经济工作会议明确的楼市发展方向,释放出新型城镇化背景下以长效机制引导市场稳预期的积极信号,对于实现房地产市场的平稳健康发展具有重要意义。 确保不发生系统性金融风险 16日闭幕的中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确提出,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。 中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示,今年以来部分城市房价上涨较快,金融市场中跨市场、跨机构、加杠杆的短期炒作较多,此外美联储加息会对全球资本流向和汇率走向产生较大影响。当前金融风险已经抬头,要根据形势变化,更加注重防范金融风险。 在货币政策方面,中央经济工作会议提出,明年货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 中国民生银行首席研究员温彬表示,“中性”就是资金量要合理、价要稳定,不刺激也不紧缩。要防控金融风险、抑制资产泡沫,就不能释放过多流动性;而实体经济压力依然不小,又要保持流动性合理充裕。在汇率方面,一方面发出“基本稳定”的信号引导市场预期,另一方面“增强汇率弹性”向着更加市场化方向继续前进。 在财政政策方面,会议明确,明年继续实施积极的财政政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
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