贾康在清华大学中国与世界经济论坛上说,当前在房地产税方面没有试点的信息。相关部门必须等待立法的展开。最顺利的情况是在一年内把立法过程走完,但是一般认为一年不会把这个过程走完。所以,在重庆、上海两地试点之后,其他地方跟进今年基本没有可能性,除非有特别的变动。
贾康说,房地产税在消费住房保有环节从无到有开征税种,现在已经有了重庆、上海两地的试点。试点有必要,但是牵动利益和感情,争议非常激烈。现在的两地试点,一派是不疼不痒,没有看到房价应声而落;一派是法理上有障碍,所以现在造成的影响已经不符合我们的意愿。
在谈到个人所得税问题时,贾康说,在年度的政府工作报告里没提到,意味着在年度工作里这个事情还排不上。至于未来几年会否调整个人所得税,贾康认为,还要看今年营改增怎么推进,以及房地产税立法、环境税立法推进过程是否顺利。在此期间,如果以两年为期,应该先建设个人所得税征收的技术支撑系统,也就是将每个人的身份证号码叠加上社会保障号码功能和个人纳税号码功能。这件工作完成之后,才能讨论个人所得税下一步改革的有利时机。
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